Asia y la economía digital por Sadcidi Zerpa de Hurtado

La economía digital es la nueva economía que sustenta el crecimiento de la productividad, el desarrollo y la prosperidad a nivel mundial. Es el resultado de la acelerada digitalización de las actividades de producción, consumo, inversión y ahorro, impulsada durante la pandemia del COVID-19 a medida que las sociedades se ajustaron al distanciamiento físico, cuarentenas y confinamientos; permitiendo respuestas rápidas en los ámbitos de atención médica, educación y prestación de servicios. Pero, por un lado, las fuentes de innovación y desarrollo tecnológico se concentran en pocos países con China a la cabeza y, por otro lado, el déficit de gobernanza digital, junto a las disputas geopolíticas, están generando una economía digital fragmentada.

En este contexto, prevalecen los esfuerzos por trasladar a la Internet las fronteras físicas creadas por los humanos para dividir el planeta. Así, se incrementan las iniciativas para establecer regímenes propios a las actividades en línea, destacando los avances conseguidos por Europa, Estados Unidos y China. En esta tendencia, el proteccionismo digital va en aumento y se impulsa en la falta de reglas y normas multilaterales, el interés en promover empresas locales y la continua confrontación geopolítica.

Por ende, el bienestar del mundo está en riesgo, debido a que una economía digital con barreras solo reducirá su impacto en el crecimiento y el desarrollo económico de los países. Además, la economía global dividida digitalmente afectará las cadenas de suministro, la productividad, los ingresos de las personas y el potencial de crecimiento de las economías, incluidas las responsables del cambio tecnológico.

Ante este escenario, la experiencia de los países asiáticos en la elaboración de normas para la economía digital se ha enmarcado en acuerdos bilaterales y regionales como el Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA, por sus siglas en inglés) entre Nueva Zelanda, Singapur y Chile, así como el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). Con un enfoque de abajo hacia arriba, pretenden avanzar más mediante principios multilaterales para evitar los resultados del mínimo común denominador a través de la creación de confianza entre los diferentes países; lo cual requiere de mayor cooperación técnica y económica.

Asimismo, dentro de las iniciativas multilaterales también esta Data Free Flow with Trust (DFFT), propuesta de Japón en el marco del G20 con el propósito de marcar las pautas hacia el libre y seguro flujo de datos. Esta iniciativa contó, en su momento, con la firma de China y Estados Unidos. Ante estas experiencias, los países de Asia Pacífico pueden ayudar a dar forma a las iniciativas multilaterales que hoy necesita el mundo en esta materia.

De esta manera, todo esfuerzo de cooperación en economía digital debe incluir una gama amplia de aspectos que vayan más allá de los asuntos solo comerciales, que son los tradicionales dentro de los acuerdos existentes. Al respecto, resulta necesario incluir el acceso confiable a los datos, la protección de la privacidad y la seguridad, la política de competencia y la formulación de normas para gobernar la inteligencia artificial y la tecnología financiera. Así, los retos que trae la nueva economía se solventarán con más cooperación internacional y el continuo intercambio de experiencias.

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